西安全面進入老年型社會 預計2032年達到總人口高峰

2020-01-10 09:17
編輯: 汪艷
來源: 西安日報

  昨日,省統計局發布西安市老齡化趨勢及其影響分析顯示:隨著“銀發浪潮”來襲,西安市人口老齡化程度持續加深,西安全面進入老年型社會。預計未來10年人口規模將處于增長階段,2032年達到總人口高峰,而后才會出現人口負增長。

  老年人口比重逐年提高

  全面進入老年型社會

  2018年,西安市65歲以上人口為112.94萬人,占總人口比重達11.29%,與2010年相比,65歲以上人口增加41.31萬人,比重提高2.83個百分點,年均增加5.16萬人,年均增速為5.9%。

  國際上通常根據一個國家或地區的少年兒童(0-14歲)、老年人(65歲及以上)在總人口所占比重,人口老少比(以少兒為100)和年齡中位數來把人口年齡結構劃分成年輕型、成年型和老年型。2000年,西安市的人口年齡結構完成了由成年型向老年型的過渡。2010年,西安市少兒人口和老年人口占總人口的比重分別為12.89%和8.46%,老少比達到65.64%,人口年齡中位數34.63歲,從這些數據可以看出,西安市人口年齡結構已經達到老年型。而2018年,少兒人口和老年人口占總人口比例分別增長至13.75%和11.29%,老少比82.11%,預示著西安市人口老齡化的加快。而這一情況帶來的最大問題,就是社會供養老年費用增多,給全市經濟增長、社會福利、衛生保健和社會保障體系帶來嚴峻挑戰。

  老齡化地域差異明顯

  城三區老齡化程度最高

  由于經濟條件、生育水平等方面的差別,使得各地人口老齡化程度也不等同。第六次人口普查資料顯示,全市各區縣人口老齡化程度差異較大。城三區(新城區、碑林區、蓮湖區)的老齡化比重排在前三位,均超過11%,這三個區中老社區較多,西安本地居民較多,老齡人口相對較多;雁塔區、未央區、長安區老齡化程度排在后三位,且均低于7%,這與這三個地區高校較多,年輕人較多,在一定程度上拉低了老齡人口比重有關;四縣的老齡化程度也不低,特別是藍田,老齡化程度達到9.52%,居第四位,可見全市農村老齡人口較多,值得關注。

  從2010年六普和2015年1%人口抽樣調查數據對比來看,全市除長安區外,其他各區縣老齡化程度均有所提高,蓮湖區老齡化提升幅度最大,提升了5.84個百分點,而未央區提升幅度最小,僅提高0.06個百分點,主要因素考慮是與行政中心北遷,帶動年輕人工作居住重心向北遷移有關。長安區人口老齡化呈現負增長,考慮是受長安區高校學生因素的影響。

  老年撫養比穩步上升

  社會撫養負擔進一步加重

  人口撫養比是指0-14歲少兒人口、65歲及以上老年人口與15-64歲人口之間的數量比,它度量了15-64歲人口人均負擔的贍養人口數量。少兒人口與15-64歲人口數量之比,稱為少兒撫養比;老年人口與15-64歲人口數量之比,稱為老年撫養比;少兒人口與老年人口之和與15-64歲人口數量之比,稱為總撫養比。2010-2018年間,西安市老年撫養比穩步提高。隨著二孩政策的實施,出生人口增加,少兒撫養比逐年增加,總撫養比不斷提升。未來伴隨老齡化進程的不斷加快,老年撫養比不斷上升和少兒撫養比緩慢提高,將引起總撫養比呈現不斷上升的趨勢,社會撫養負擔進一步加重。

  按照相關方案預測,預計西安市在2032年達到總人口高峰,而后才會出現人口負增長。因此,西安市在未來10年人口規模都將處于增長階段,人口負增長現象將比全國晚3-5年出現。2021年勞動年齡人口達到頂峰,人口基礎優于全國平均水平。盡管2015-2018年,二孩政策、西咸人口和戶籍新政三因素疊加,為西安市大量引入年輕人口,人口老齡進程短暫表現出老年人口緩慢上升,增速逐漸放緩的現象。但從中長期看,隨各類政策效果逐漸弱化,老年人口占比穩步上升,老年撫養比穩步增長且有略微加快的趨勢是十分確定的。未來十年是以撫養少兒為主,然后轉向撫養老年人為主,2034年后65歲以上老年人口占比將超過20%。(記者 王昕 實習生 龍宛辰)

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